県庁カラ出張処分の件
弁護士 青島 明生

 カラ出張問題で、県職員に対して処分が行われました。

 県当局は、管理者(上)は厳しく処分され、現場の庶務担当の一般職員に対しても処分が行われたようです。

 現場の実務担当職員は、従来の慣行に従わざるを得なかったと言う点で気の毒な面もありますが、身近の不正をただそうとせず放置したことについては責任は否定できません。不正を放置しておくと責任が問われることをはっきりさせた点では意味があったと思います。

 他方管理職は、長年かけて不正のシステム・慣行を作り上げてきた人たちであり、また、一般職員と異なり、自ら改善しようと思えば改善できる地位・立場にありながらこれをしなかった人たちですからその責任は相当重いと思います。

 処分も決まり、不正取得されたお金の返還も行われたようですが、一般職については、職員一律で一定額をカンパを集めて行くという方法については、不正に関与していない、しらなかったという職員まで負担すると行うことは、率直に言って理解できません。

 うがった見方をすれば、やっぱり皆やっていたのかな、ということになります。新聞報道では、組合はこのような集め方をするのは、今回の問題が職員の意識の問題ではなく、行財政システムの問題だから、と言っているようですが、そうかなあ、と思います。それでは行財政システムが改められるまではカラは続くのでしょうか。カラ、裏は出張だけではないようです。

 こんな話を聞きます。県の新規採用職員は、入庁早々は、身の回りで不正が行われているのを知って驚き、自分に何ができる悩むそうです。しかし、そのうちこれに慣れてしまうと。

 職員は皆最初は県民奉仕の意欲をもって新しい仕事に向かい始めるのだと思います。こういう善意が、不正に無関心・あきらめるなるような意識を植え付けるシステム、慣習を作り上げたことについて、管理職の人たちの県民に対する責任は限りなく重いと思います。

 やはり問題は職員の意識だと思います。これが変わらなければ どんなシステムにしても、いろいろな方法を工夫して不正はするでしょ う。

 今後も不正がないか引き続き監視が必要です。オンブズも内部告発のある裏金の解明等を求めていきます。